Государственное финансирование
Виды государственного финансирования
Кто может рассчитывать на государственное финансирование?
Государственное финансирование можно разделить по источникам и по типу финансирования.
При этом источниками финансирования могут быть бюджеты различных уровней
- федеральный бюджет;
- бюджет субъектов федерации;
- муниципальный бюджет.
По типу финансирования следует выделить:
- налоговый кредит;
- государственный кредит - кредит из бюджетных средств на принципах возвратности и платности;
- государственные гарантии, открывающие возможности получения заемных средств из коммерческих источников;
- бюджетное финансирование (безвозмездные средства бюджета, предназначенные для бюджетных учреждений и организаций);
- субсидии и субвенции - целевое безвозмездное бюджетное финансирование;
- финансирование в рамках целевых программ;
- финансирование из государственных инвестиционных фондов;
- формы совместного государственного и частного финансирования.
Для постсоветской России государственное финансирование - исторически традиционный источник. Но в 1990-х годах со вступлением российской экономики в рыночную эпоху государственное финансирование стало доступно далеко не каждому участнику не только рыночных отношений, но даже и бюджетные учреждения и организации не могли получить финансирование в достаточном объеме.
Наибольшие шансы на государственное финансирование имеют инфраструктурные, социальные, оборонные и научные проекты. Вероятность получения государственного финансирования очень мала. Но если у компании есть такая возможность, то ее надо использовать, ведь государство - самый лояльный кредитор:
- невозврат займов в срок вызывает достаточно опасений быть объявленным банкротом;
- требования государства к раскрытию информации и подготовке проектов до сих пор скорее носили формальный характер;
- от менеджмента не требуется новых навыков и знаний.
Лояльность государства к использованию своего финансирования приводит к неэффективному расходованию средств. Поэтому в интересах страны необходимо формировать систему контроля за эффективностью использования бюджетных средств, и в последнее время такая тенденция намечается. Бюджет 2006 года планируется как бюджет развития, и это накладывает обязательства по эффективному использованию немалых выделяемых средств.
Общий объем государственных инвестиций, включая инвестиционный фонд, составит около 0,5 триллиона рублей, а их удельный вес в общем объеме расходов федерального бюджета существенно повысится по сравнению с прошлым годом. Государство рассчитывает на отдачу от этих вложений и намерено направлять их на цели модернизации производства, диверсификации экономики и ее перехода на инновационный путь развития.
Как будет налажена система контроля за эффективностью использования бюджетных средств?
Отдельным источником финансирования являются созданные с участием властей региональные фонды поддержки предпринимательства. Они занимаются микрокредитованием, при этом предпочтение отдают малым компаниям сферы производства, строительства, услуг. Источником средств является обычно федеральная программа. Срок кредитования составляет полгода-год. Иногда для получения такого кредита требуется участие региональной администрации в капитале кредитуемой компании.
Перспективы развития имеет такая форма финансирования, как частно-государственное партнерство.
Например, строительство технопарка в Санкт-Петербурге с объемом инвестиций до 200 миллионов евро осуществляется на основе частно-государственного партнерства.